Правосуб’єктність (юридичний статус) для громад в Україні: досвід країн Європи

На якому рівні там закріплено правосуб’єктність держави та територіальної громади: конституційний акт чи закон? Який правовий статус мають органи місцевого самоврядування, якщо територіальна громада є юридичною особою?

Хто та на яких підставах може виступати від імені територіальної громади безпосередньо у суді?

8 жовтня 2021 року відбулася презентація окремих прикладів країн Європи на тему правосуб’єктості на місцевому рівні.

Зокрема під час заходу було висвітлено практику і законодавче регулювання широкого спектру питань. Наприклад, за ким закріплено правосуб’єктність на місцевому рівні у країнах Європи: за територіальною громадою або органом влади?

На якому рівні там закріплено правосуб’єктність держави та територіальної громади: конституційний акт чи закон? Який правовий статус мають органи місцевого самоврядування, якщо територіальна громада є юридичною особою?

Хто та на яких підставах може виступати від імені територіальної громади безпосередньо у суді?

У відповідь на запит Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Радою Європи в координації з іншими міжнародними партнерами було напрацьовано низку звітів:

  • Огляд Ради Європи вибраних 17 країн, підготовлений у співпраці Європейським комітетом з питань демократії та врядування (CDDG);
  • 11 докладних звітів: Албанія, Франція, Німеччина, Греція, Італія, Латвія, Молдова, Польща, Румунія, Словенія, Швеція.

Документи було підготовлено у співпраці з Програмою для України з розширення прав і можливостей на місцевому рівні, підзвітності та розвитку U-LEAD з Європою та Шведсько-українським проектом “Підтримка децентралізації в Україні”.

Захід відкрили народні депутати Андрій КЛОЧКО та Віталій БЕЗГІН, Керівник Департаменту демократії і врядування Ради Європи Даніель ПОПЕСКУ, Державний секретар Кабінету Міністрів України Олександр ЯРЕМА, Заступник Міністра розвитку громад та територій України В’ячеслав НЕГОДА та Керівник Відділу “Належне управління та верховенство права” Делегації Європейського Союзу в Україні Ксав’є КАМЮ.