Журнал “Децентралізація” Число № 19 (2018)

Тема номеру: “Ми впроваджуємо наймасштабнішу реформу в країні – децентралізацію”

Основні проблеми поступу реформи більше заховані в історії та ментальності людей. Образно кажучи, вірус радянщини ще продовжує отруювати організм недовірою (до державних інституцій, до людей, зрештою щодо власних сил і здібностей), синдромом бідності (бути незаможним – нормально) і знищенням психології власника. Тому, щоб повернути активність населення, якою вона була, умовно кажучи, до 1917 р., потрібно не просто створювати робочі місця, а зробити людей відповідальними за своє життя, свідомими можливостей, які існують, активними, адаптивними до динаміки змін сучасного світу і т.п. Якщо уявити, що раптом вся інфраструктура раптом відновлена і модернізована, але без паралельних змін у свідомості громадян, то пройде не так багато років, коли вона знов прийде в занепад. Образно кажучи, наша проблема не стільки в дорогах, скільки в психологічній площині.

Попри весь скепсис до змін, які несе з собою реформа, життя людей змінюється. Можна пригадати, як свого часу, коли представники банків почали пропонувати оформити зарплатні картки, то абсолютна більшість відмовлялась і прагнула отримувати гроші у звичний спосіб “через віконце” налічними. Проте зараз так само абсолютна більшість вже користується електронними картками. Хочемо чи ні, але зміни все одно приходять. Щоб зло чи занепад перемогли достатньо просто нічого не робити, натомість позитивні зміни і розвиток потребують активності, планування і, зрештою, мрій.

Модернізація країни через модернізацію регіонів відбувається шляхом створення об’єднаних територіальних громад. Не дивлячись, що ОТГ мають певну інституціональну і свідомісну обмеженість, процес децентралізації має супроводжуватись активізацією і постійною підтримкою синергії, співробітництва і вписаності громад в регіон. Розумне, стале і всеохоплююче зростання, єдність простору держави з паралельним формування регіональних ідентичностей мають суттєво змінити країну. Проте викликів для реформи наразі залишається ще багато, особливо з входженням в піке виборчих кампаній.