Перші 5 громад Сумщини представили Стратегії розвитку на період до 2021 року

Ягідний кластер, легалізація та відновлення експлуатації крейдяних кар’єрів, зелений туризм, відродження традиційного ярмарку і навіть створення “Музею віника”…

Це лише частина Стратегії розвитку на найближчі три роки, яка у понеділок, 15 січня 2018 року презентована керівниками п’яти місцевих об’єднаних територіальних громад регіону за ініціативи Сумського Центру розвитку місцевого самоврядування, створеного за підтримки Програми “U-LEAD з Європою” та Мінрегіону, повідомляє кореспондент Укрінформу.

“Ми допомагали розробляти ці документи керівництву громад з літа минулого року, і у грудні вони з’явилися на світ. Можливо, де в чому вони амбітні і реалізація поставлених перед ОТГ завдань затягнеться, однак це спонукає менеджмент громад дивитися далі, ніж на найближчі три роки, які для нього є своєрідним трампліном у виконанні взятих перед людьми обіцянок”, – зазначив на презентації директор Сумського ЦРМС Олександр Хоруженко.

За його словами, Сумщина разом з Волинською областю наразі лідирує в Україні за кількістю розроблених і затверджених сесіями ОТГ Стратегій розвитку. І в планах на 2018 рік значиться прийняття ще 8 таких документів.

Представляючи свої Стратегії широкому загалу, керівники ОТГ робили акцент на важливості економічної складової у цьому документі.

Зокрема, голова Боромлянської ОТГ Василь Романіка бачить розвиток громади у створенні ягідного кластеру, а саме вирощуванні полуниці, якою славиться край, та проведення там полуничного фестивалю. Також основний фокус стратегії цієї ОТГ спрямований на підтримку та розвиток початкової і середньої освіти та позаурочної зайнятості.

Щодо Краснопільської ОТГ, то вона обрала для себе місію “Гостинна громада з новими традиціями та великими амбіціями”.

“Громада бачить для себе нову якість надання послуг у сфері медицини, освіти, культури та безпеки, а її “великі амбіції” – майбутнє збільшення своїх територій за рахунок об’єднання з іншими громадами. Для розвитку громада визначила 4 основні цілі: Краснопілля – центр об’єднаної громади; розвиток старостинських округів; розбудова і оптимізація освітнього і спортивного простору; створення нової системи надання муніципальних послуг. Усього до стратегії розвитку на 3 роки увійшло 62 проектні ідеї”, – зазначив голова Краснопільської ОТГ Юрій Яремчук.

Хотінська ОТГ, за словами її голови Миколи Торяника, згідно із затвердженою Стратегією, позиціонує себе як громада, яка вибудовує партнерські відносини з бізнесом, здійснює максимальне сприяння та підтримку підприємницьких ініціатив на своїй території, прагне якомога ефективніше використовувати наявні ресурси.

Крім діалогу з підприємцями, в пріоритеті на найближчі роки – розбудова сфери надання медичних послуг, створення надпотужного комунального підприємства та реалізація проекту “Нової української школи”. В перспективі громада планує також відкриття ЦНАПу та будівництво Центру безпеки громади.

Щодо Миропільської ОТГ Краснопільського району, то, як повідомила її керівник Олена Ординець, вона в своїй стратегії затвердила кілька основних проектів: рекультивація старих садів, легалізація та відновлення експлуатації крейдяних кар’єрів, залучення інвестора для створення тваринницької ферми тощо.

Перспективу розвитку громада бачить у реалізації свого потенціалу як “української Швейцарії” і організації відпочинку, тобто максимального вкладення в сферу зеленого і активного туризму, відродження традиційного ярмарку, створення “Музею віника” і ролердрому, проведення різноманітних спортивних змагань тощо.

Миколаївська ОТГ, Стратегію розвитку якої на заході представляв Сергій Самотой, визначила для себе три основні стратегічні цілі. Вона планує згуртувати свої громади, закласти підвалини для сталого економічного розвитку, забезпечити соціальні стандарти та створити новий освітньо-культурний простір в громаді.

Робота над написанням стратегій розвитку здійснювалась за підтримки Програми “U-LEAD з Європою” та Мінрегіону, яка спільно фінансується Європейським Союзом та його країнами-членами Данією, Естонією, Німеччиною, Польщею та Швецією.

Присутні на заході перший заступник голови Сумської облдержадміністрації Олександр Марченко та заступник голови Сумської облради Тетяна Головко нагадали, що депутати  під час чергової сесії представницького органу прийняли регіональну програму підтримки співробітництва місцевих ОТГ на 2018-2019 роки.

Згадана програма, розроблена експертами Сумського “Центру розвитку місцевого самоврядування” спільно з Сумською облдержадміністрацією, є першим комплексним документом в Україні, який передбачає фінансову підтримку з обласного бюджету проектів співробітництва ОТГ та реалізацію заходів інформаційно-освітнього характеру у цій сфері.

У пріоритеті фінансування – розвиткові проекти об’єднаних територіальних громад, які сприятимуть їх подальшому самостійному соціально-економічному розвитку та становленню. Мова, зокрема, йде про утворення спільних комунальних підприємств, оновлення їх матеріально-технічної бази тощо.

Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, становить 2 млн грн. При цьому пропорція визначення розміру співфінансування  сформована наступним чином: 60% – це кошти суб’єктів співробітництва, а 40% –  гроші обласного бюджету.

Для участі в конкурсі необхідно насамперед укласти угоду про співробітництво між ОТГ.

Документи подаються до департаменту економічного розвитку і торгівлі Сумської ОДА.

Перший конкурсний відбір відбудеться у найближчі два місяці.

Представили своє бачення на майбутнє голови Боромлянської ОТГ, Краснопільської та Миропільської ОТГ Краснопільського району, Миколаївської та Хотінської громади Сумського району. Документ розрахований на три роки, до 2020- го. У ньому прописані основні цілі, пріоритетні завдання, звітність перед громадою, фінансові джерела та інструменти реалізації самої програми у громадах.

“Найголовніше – це розвиток інженерно-транспортної інфраструктури – дороги, дороги й ще раз дороги, освіта і медицина. Повністю бути задоволеним якимось проектом не можна ніколи, тому що ризики можуть бути у будь-якому проекті, тим більше у документі такого рівня, який розрахований на 3 роки. В цій стратегії ми розраховуємо тільки на власні кошти й ми наголошували у своїй стратегії, що наші проекти є максимально реалістичними”, – пояснила голова Миропільської ОТГ Ольга Ординець.

“Основний напрямок у нас – розвиток старостинських округів, щоб їхній рівень довести спочатку до нашого, а потім створить клімат для інвесторів. Це основне. Стратегія на 3 роки розрахована, ми впевнені, що частину інфраструктурних коштів залучимо, заведемо інвестора. Зараз зайшов серйозний інвестор, тому розраховувати тільки на державу неможливо, тому що правила гри з боку держави можуть змінитися, тому і розраховуємо на свої сили”, – розповів голова Боромлянської ОТГ Василь Романіка.

“Це “нова українська школа”, де є поєднання місцевих і державних коштів, це є Центр надання адміністративних послуг, шляхом об’єднання коштів обласних, місцевих та програми U-LEAD. Що стосується стратегічних цілей – це розвиток Краснопілля як центру громади. Це – розвиток старостинських округів, щоб врахувати необхідні цілі та проблемні питання та шляхи розвитку тих сільських рад, які доєдналися”, – додав голова Краснопільської ОТГ Юрій Яремчук.

Як зауважив голова Миколаївської ОТГ Сергій Самотой: “Одна із перших цілей наших – це згуртування території. Це не тільки згуртування самого населення – це той же розвиток території старостинських округів, розвиток безпечних і доступних умов для проживання, для отримання безпечних адмінпослуг”.

“Перше – це медицина, тобто створення належних умов для самих працівників медицини, які б могли надавати якісні медичні послуги для нашого населення. Ні для якого не є секретом те, що населення в нас старіє, як у районах віддалених від району. Далі освіта, тому що на нашій території 5 шкіл та 3 дитячих садочки”, – додав голова Хотінської ОТГ Микола Торяник.

“Наше завдання було як я говорив своєрідних інквізиторів – максимально вичавити з них ідеї й щоб цей проект відповідав їхнім потребам, на те, щоб він був максимально реалістичним і спроможним на три роки. Цей процес не відбувається настільки швидко, тому навіть 5 стратегій за пів року – це вже багато. Насправді цей показник має бути меншим, але просто ми навіть фізично не в змозі одразу написати 10, скажімо, чи 20 громадам стратегій в найближчий час”, – зауважив радник Сумського підрозділу “Центру розвитку місцевого самоврядування” Григорій Стариков.

“Певні недоліки є. Я б ці стратегії виписував більш реалістично і більш пов’язано із сьогоднішніми можливостями й повноваженнями громад. Але, добре, що вони хоча б є в такому вигляді – їх можна буде допрацьовувати та потрібно внести до стратегій чіткі показники виконання цих стратегій. На мою думку, сьогодні вже треба не навчати керівників, і не фінансово допомагати, а треба запитувати вже за результати їх роботи”, – прокоментував перший заступник голови Сумської облдержадміністрації Олександр Марченко.

Наступні ж вибори мають відбутися у квітні наступного року.